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中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》。
《意見》指出，縣城是我國城鎮體系的重要組成部分，是城鄉融合發展的關鍵支撐，對促進新型城鎮化建設、構建新型工農城鄉關系具有重要意義。
要點速覽：
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培育發展特色經濟和支柱產業，強化產業平臺支撐
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優化公共充換電設施建設布局，加快建設充電樁
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在有條件的地區推進屋頂分布式光伏發電
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合理引導靈活就業農民工按規定參加職工基本醫療保險和城鎮職工基本養老保險
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堅決遏制“兩高”項目盲目發展
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開拓巨大投資消費空間
相關內容：
對于加強歷史文化和生態保護，提升縣城人居環境質量，《意見》表示，推進生產生活低碳化。推動能源清潔低碳安全高效利用，引導非化石能源消費和分布式能源發展，在有條件的地區推進屋頂分布式光伏發電。堅決遏制“兩高”項目盲目發展，深入推進產業園區循環化改造。大力發展綠色建筑，推廣裝配式建筑、節能門窗、綠色建材、綠色照明，全面推行綠色施工。推動公共交通工具和物流配送、市政環衛等車輛電動化。推廣節能低碳節水用品和環保再生產品，減少一次性消費品和包裝用材消耗。2021年下半年以來，光伏已經9次寫入全國兩會政府工作報告等國家最高行動綱領，國家領導人也多次在公開場合明確“雙碳”目標，在“頂層設計”層面擴大了光伏發展的應用邊界，全面打開了光伏產業的發展空間。 自去年3月15日，中央財經委第九次會議將光伏、風電列為主體能源。此后，中辦、國辦便多次發聲，力挺分布式光伏。 據不完全統計，2021年，光伏曾7次寫入國務院文件，或被納入國常會的重點工作部署當中。 到如今，2022年還未過半，光伏已經4次寫入國務院文件。 （一）國務院：鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發電及儲能設施。 2022年1月18日，國務院印發《“十四五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》，光伏再次寫入其中。 規劃建設便利高效、適度超前的充換電網絡，重點推進交通樞紐場站、停車設施、公路服務區等區域充電設施設備建設，鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發電及儲能設施。 （二）國務院：積極推進建筑光伏一體化建設，加快太陽能在農業生產和農村生活中的應用 2022年1月24日，國務院關于“十四五”節能減排綜合工作方案的通知正式下發。《方案》表示，城鎮綠色節能改造工程。全面推進城鎮綠色規劃、綠色建設、綠色運行管理，推動低碳城市、韌性城市、海綿城市、“無廢城市”建設。全面提高建筑節能標準，加快發展超低能耗建筑，積極推進既有建筑節能改造、建筑光伏一體化建設。 《方案》還提出，加快風能、太陽能、生物質能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用，有序推進農村清潔取暖。 （三）國務院：因地制宜推動農村地區光伏、風電發展 2022年2月11日，國務院印發《十四五”推進農業農村現代化規劃》（國發〔2021〕25號）文件。《規劃》提出加強鄉村清潔能源建設的發展目標，光伏發電、太陽能列為發展內容之一，表述如下： 提高電能在農村能源消費中的比重。因地制宜推動農村地區光伏、風電發展，推進農村生物質能源多元化利用，加快構建以可再生能源為基礎的農村清潔能源利用體系。強化清潔供暖設施建設，加大生物質鍋爐（爐具）、太陽能集熱器等推廣應用力度，推動北方冬季清潔取暖。 （四）中共中央辦公廳、國務院：在有條件的地區推進屋頂分布式光伏發電 2022年5月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》。 《意見》表示，推進生產生活低碳化。推動能源清潔低碳安全高效利用，引導非化石能源消費和分布式能源發展，在有條件的地區推進屋頂分布式光伏發電。 光伏發電頻頻寫入國務院行動規劃，表明在構建以新能源為主體的新型電力系統中，光伏將成為新增量的主體，也是實現碳達峰、碳中和目標的主力軍之一。
